柳池镇2014年度信访第三方评价工作组依法成立

 4月16日，柳池镇2014年度信访第三方评价工作组成立大会在柳池镇社区会议室隆重举行。柳池镇党委副书记蔡爱琼宣读《关于聘请朱明华等22位同志为柳池镇2014年度信访第三方评价工作组成员的决定》。会议特邀县政府法制办副主任蒙静同志参加会议。

镇党委书记孙亚琴指出，近年来在县委、县政府的正确领导下，各级各部门以“事要解决”为重心，扎实开展信访工作，妥善解决了一批疑难复杂信访问题，为全镇信访形势持续好转作出了应有贡献。但同时也要看到，当前正处在经济转型、社会转轨、体制转换的特殊历史时期，信访问题高发多发势头短期内难以得到改观。县委、县政府对此高度重视，主要负责同志多次作出重要指示，要求尽快出台措施办法，认真解决当前信访工作存在的突出问题。为此，在充分调研、广泛征求修改意见的基础上，经请示县信访局研究同意，印发了《柳池镇2014年度信访第三方评价工作办法》。一是通过设置严格的听证、评议等信访工作程序，督促信访事项办理、复查、复核机关认真履行职责，依法按政策解决群众合法、合理诉求，以程序的合法性确保实体的公正性。二是通过各级主要负责人约谈信访人，参与依法终结工作，发挥主要领导总揽全局、协调各方的核心作用，有效解决一批涉及政策层面、群体性和跨部门的信访热点难点问题及疑难复杂个案问题。三是建立第三方评议机制，由人大代表、政协委员、专家、学者、法律工作者等组成第三方评价工作组，对信访案件进行集体评议，防止行政机关既做运动员、又做裁判员，容易被信访人接受，有利于信访事项的化解。四是信访事项依法终结并报县联席会议办公室备案后，信访人继续上访，各有关部门不再受理、不再交办、不再统计、不再通报，有利于防止不讲原则的让步，树立合法理性的信访导向，有效防止缠访闹访，切实减轻基层党委、政府的工作压力。

蒙静强调，开展信访事项第三方评价工作工作，一要准确把握信访工作原则。以群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为信访工作的出发点和落脚点，主动回应群众诉求，不断密切党群干群关系；要坚持以事实为依据、以法律和政策为准绳，具体问题具体分析，力求评议表决结果经得起历史、时间和实践的检验。二要严格履行评议工作职责。各位第三方评价工作组成员要勇于负责、敢于担当，认真听取信访人诉求和责任单位意见，作出客观公正的判断和评议；要帮助信访人解疑释惑、明辨是非，引导信访人正确看待问题、理性反映问题、心平气和地协商解决问题。三要充分发挥第三方评价工作组作用。信访事项依法终结是一项探索性工作，需要在实践中发现和总结这项制度本身存在的问题，向县委、县政府提出有价值的对策和建议，推动信访工作机制更加健全，推动现行政策法规更加完善。四要认真落实工作责任。县信访局要建立健全工作制度和联络机制，积极为第三方评价工作组提供服务、搞好保障；各级各有关部门要严格按照规定程序申报终结，对终结工作中存在实体不公正、程序不规范、意见不落实的，镇党委将提出整改意见，情况严重的暂停整个行业、整个地区的终结评议工作；对已终结信访事项当事人，继续加强教育疏导，对一些法度之外、情理之中，生活困难的信访人，要给予人文关怀。

镇长胡平指出，党委书记孙书记和县政府法制办公室副主任蒙静的重要讲话站位高、理念新、要求实，对于做好信访事项依法终结评议工作，推进信访工作规范化、制度化，具有十分重要的指导意义，我们一定要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。一要传达贯彻会议精神。参会同志要即刻传达会议精神，组织学习贯彻领导重要讲话精神，切实把思想认识进一步统一到各级的决策部署上来，切实增强做好信访事项依法终结的责任感和紧迫感，以良好的精神状态推动这项工作的开展。二要迅速开展第三方评价工作。第三方评价工作组会后要尽快熟悉情况，熟悉规则，熟悉工作程序，尽快进入角色。要抓紧梳理一批程序上和实体上全部到位的案件，经党政主要负责同志接访并同意后上报，近期将启动第三方评价工作。
（三台县柳池镇人民政府  杜章毅 ）