为应对冬季雾霾频发，环保部近日发出《关于做好2013年冬季大气污染防治工作的通知》，要求在预测出现重污染天气时，采取企业停产、机动车限行、禁止露天烧烤等强制性措施。对于企业偷排偷放涉嫌环境污染犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。
去年冬天，大范围持续雾霾波及中国1/4国土、影响近6亿人口。随着今年中国北方陆续进入采暖期，季节性燃煤导致的污染物排放剧增，加之逆温、静风等不利气象条件频现，目前中国多地已遭遇数场雾霾“伏击”。
措施一
全面排查火电水泥等工业企业
此次通知中，三方面值得关注，首先，环保部要求加快淘汰燃煤小锅炉；质量超标煤炭一律封存并处罚；优先保障民生用天然气；全面禁止秸秆焚烧。
同时，将全面排查火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等工业企业。依据最新出台的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，对偷排偷放、屡查屡犯等企业环境违法行为，涉嫌环境污染犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。
措施二
各地可临时性限制节日放烟花
其次，官方可限放烟花、禁露天烧烤。
环保部大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件，各地应采取临时性限制燃放措施。
当预测可能出现重污染天气时，各地可采取禁止露天烧烤、机动车限行、扬尘管控等强制性措施。当发布最高级别预警时，大型户外活动停办、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等，采取一切可以采取的强制性减排措施。
措施三
治污履职缺位要追究官员责任
最后，要确保民众知情权，加强官员问责。
今年冬季，环保部将不定期督查各地大气污染防治工作，对于因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，严格追究有关单位和人员的责任。
记者了解到，环保部和全国31个省、自治区、直辖市的大气污染防治责任书将在月底签完，下一步每个省区市将编制详细实施细则。考核办法也正在制定当中，将第一次有组织和监察部门参与进来。（综合中新 新华社报道）
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