中共绵阳市委八届十三次全会举行

全会由市委常委会主持 省委常委、市委书记左永祥讲话 全会审议通过了《中共绵阳市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快建设农业强市推进农业农村现代化的决定》。左永祥就《决定（讨论稿）》向全会作了说明

中国共产党绵阳市第八届委员会第十三次全体会议，于2026年7月20日在绵阳举行。省委常委、市委书记左永祥讲话。

中国共产党绵阳市第八届委员会第十三次全体会议，于2026年7月20日在绵阳举行。记者 蒲滔 摄

中国共产党绵阳市第八届委员会第十三次全体会议决议

（2026年7月20日中国共产党绵阳市第八届委员会第十三次全体会议通过）

中国共产党绵阳市第八届委员会第十三次全体会议，于2026年7月20日在绵阳举行。

出席全会的有，市委委员37人，候补市委委员6人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第八次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记左永祥作了讲话。

全会审议通过了《中共绵阳市委关于深入贯彻习近平总书记重要指示精神加快建设农业强市推进农业农村现代化的决定》。左永祥就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委八届十一次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，市委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央和省委决策部署，团结带领全市上下扛牢加快建设中国特色社会主义科技创新先行区、加快打造国家战略腹地重要承载地、加快建成省域经济副中心“三大使命”，满弓紧弦、唯实争先，扎实开展学习教育、不断校准政绩坐标，聚力攻坚“四大任务”、奋力建好绵阳科技城，协同驱动“三驾马车”、着力扩大有效需求，提质增效“三次产业”、切实筑牢实体经济根基，坚决守住“三条底线”、持续增进民生福祉，纵深推进全面从严治党、巩固发展良好政治生态，各项事业取得新的进展。

全会指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。习近平总书记高度重视“三农”工作，着眼强国建设、民族复兴全局提出一系列新理念新思想新战略，对加快农业农村现代化作出系统部署，指明了新时代新征程推进农业农村现代化的前进方向。习近平总书记十分关心四川“三农”工作，就四川农业农村发展作出重要指示。2023年春节前夕，习近平总书记视频连线看望慰问北川县石椅村干部群众时，寄予“百尺竿头更进一步，在乡村振兴中取得新的更大成绩”的殷切期望。绵阳作为农业大市，必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托，把“三农”工作作为全局工作的重中之重，以更大力度、更实举措扎实推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化，不断夯实绵阳现代化建设的“三农”底座。

全会指出，绵阳推进农业农村现代化，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十二届九次全会部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，以推进乡村全面振兴为总抓手，以绵阳北川石椅羌寨乡村振兴先行区建设为引领，深入学习运用“千万工程”经验，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现由农业大市向农业强市跨越，为谱写中国式现代化绵阳新篇章提供坚实支撑。工作中，必须坚持党的全面领导，必须突出强农惠农富农，必须强化改革创新，必须注重因地制宜，必须守牢“三农”工作底线。

全会提出，绵阳推进农业农村现代化的主要目标是：到2030年，农业发展水平持续提升，农村建设水平持续提升，农民生活水平持续提升，文明乡风建设水平持续提升，乡村治理水平持续提升，城乡融合发展水平持续提升，初步建成供给保障强、科技支撑强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强市，确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展。到2035年，农业强市建设取得显著成效，全国现代种业强市全面建成，农村基本具备现代生活条件，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国、全省同步基本实现农业农村现代化。

全会指出，要推进农业产业体系升级，走好质量兴农之路。加强粮食等重要农产品稳产保供，加强耕地保护和质量提升，稳步提升粮油综合产能，推动畜牧渔业高质量发展，促进蔬菜稳定高效供给，打造新时代更高水平“天府粮仓”绵阳片区。推进优势特色农业产业建圈强链，做好“土特产”文章，推动现代农业园区提档升级，做响“绵字号”农产品品牌。深入实施种业振兴行动，强化种质资源保护利用，加强育种联合攻关，推进种业基地建设，大力培育种业企业，打造具有全国重要影响力的种业高地。强化现代农业科技支撑，加强农业科技创新与成果转化推广，实施智慧农业重点领域拓展行动，推动农机装备创新发展。健全现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营，优化农业社会化服务，支持发展新型农村集体经济。推进乡村产业融合发展，做大做强农产品加工业，提升乡村物流水平，推进“农商文旅体教康”深度融合。

全会指出，要提升农村现代生活水平，走好乡村生态宜居之路。提高农村基础设施完备度，优化乡村空间布局，提升农村路网通行品质，强化农村水安全保障，优化农村能源供给，加强农村信息基础设施建设。提高农村公共服务便利度，推动农村教育优化提升，深化健康乡村建设，发展农村养老育幼服务，提升农村社会保障水平，保障被撤并乡镇基本公共服务需求。提高农村人居环境舒适度，常态化开展农村人居环境整治，深入推进农业农村污染防治攻坚，加强农村生态系统保护修复，推进农业农村绿色低碳发展。

全会指出，要拓宽农民增收致富渠道，走好共同富裕之路。实施农民收入倍增行动，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，深化农村集体产权制度改革，完善农村集体经济组织收益分配机制。促进农村劳动力充分就业，强化转移就业服务，鼓励农民工返乡就业创业，完善农民工权益保障机制。扎实做好常态化精准帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，做好社会保障兜底，加大精准帮扶力度。

全会指出，要丰富农民精神文化生活，走好乡村文化兴盛之路。加强文明乡风建设，深入实施党的创新理论传播工程，弘扬和践行社会主义核心价值观，抓实文明培育、文明实践、文明创建，加强农村思想道德建设，推进乡村移风易俗，推动现代文明理念深度融入乡村生产生活。实施文化惠民工程，优化文化服务和文化产品供给机制，推进乡村文化志愿服务，完善乡村文艺人才培育机制，开展群众性文化活动，促进优质文化资源更好满足农民群众精神需求。

全会指出，要加强农村基层组织建设，走好乡村善治之路。强化党建引领乡村治理，探索村（社区）“两委”届期目标管理机制，全面实施乡镇（街道）履职事项清单，完善村（社区）工作事项准入制度，持续破解“小马拉大车”基层治理难题。完善村民（代表）会议制度，拓展村民参与村级公共事务平台，更好发挥村民自治作用。建设平安乡村法治乡村，持续筑牢基层治安防控屏障，优化公共法律服务供给，提升基层应急管理能力。推进数智赋能乡村治理，建强数字化平台，推进治理数字化。

全会指出，要强化体制机制创新，走好城乡融合发展之路。深化农村重点领域改革，稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化集体林权制度改革，有效盘活利用农村资源资产。推动城乡要素双向流动，高质量推进以人为本的新型城镇化，健全乡村人才引育留用机制，构建农业农村多元投入格局。实施以工补农以城带乡县域攻坚行动，支持有条件的县域率先发展，增强县城综合承载能力，强化县城和重点镇联动发展，促进县乡村功能紧密衔接、协同互补。

全会指出，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，强化推进农业农村现代化组织保障。全面落实乡村振兴责任制，完善党领导农业农村现代化工作机制，不断把党的政治优势、组织优势转化为工作实效。健全片区化推进乡村振兴机制，加强片区规划统筹衔接与落地实施，提升整体建设质量和水平。持续推进绵阳北川石椅羌寨乡村振兴先行区建设，打造乡村全面振兴示范样板。改进“三农”工作方式方法，优化农业农村现代化评价方式，牢固树立和践行正确政绩观，以优良作风推动农业农村现代化建设再上新台阶。

全会指出，学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全市上下的重要政治任务。各级党委（党组）要切实把思想和行动统一到全会精神上来，坚持大处着眼、细处着力，务实推动“三农”工作落细落小、见诸成效。要坚持党的全面领导，建强农村基层党组织，优化基层治理体系，确保“三农”工作始终沿着正确的方向前进。要突出产业富民，培育乡村特色产业，发展产业新业态，壮大各具特色的县域经济，完善产业联农带农机制，实现兴业、强县、富民一体发展，让广大农民群众更多更公平共享发展成果。要注重精准施策，统筹优化乡村空间布局，持续提升农村公共服务水平，畅通城乡要素流动，分类有序推进乡村全面振兴。要树牢底线思维，守稳守牢粮食安全、不发生规模性返贫致贫两大底线，夯实乡村振兴底部基础。

全会指出，贯彻落实全会精神，要和抓好当前工作结合起来。要着力锻长板、补短板、固底板，结合巩固拓展学习教育成效、做好市县乡领导班子集中换届，千方百计、多措并举扩内需增动能，因地制宜、因势利导强产业筑支撑，未雨绸缪、靠前发力防风险保安全，用实实在在的行动争取最好结果，确保全面完成全年目标任务，以实干担当推动“十五五”开好局、起好步。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，树立和践行正确政绩观，干字当头、唯实争先，加快建设农业强市推进农业农村现代化，为谱写中国式现代化绵阳新篇章作出新的更大贡献。

（来源：绵阳日报）