“我现在凭本事挣钱,再也不是家里的累赘了。”2012年12月8日北川羌族自治县新县城北川“可乐男孩”汽车美容馆老板杨彬彬非常高兴的对记者说。杨彬彬赞不绝口的夸奖北川残联对他进行的辅具适配、家居改造、创业培训、创业扶持等“量体裁衣”式服务,在交流期间,杨彬彬谈吐间透露着“80后”年轻人特有的朝气,除了高位截肢失去了双腿,从这个男孩子身上再也看不出任何地震的创伤。安昌镇川主村二组36岁的何其国,因小儿麻痹症落下了双腿重度残疾,生活极度贫困,在“量体裁衣”式服务中被纳入农村贫困残疾人建房,残联还给何其国送上轮椅车方便他走出家门,在北川残联的资助下和安昌镇政府的帮扶下,何其国做起了水果生意,短短半年多时间,何其国就实现了自食其力,生意更是做得红红火火。
2011年以来,北川全面开展为全县残疾人“量体裁衣”式个性化服务,共采集6496名残疾人信息,制定个性化方案6496个,为6496名残疾人提供各项服务40854项次。 “量服”工作覆盖率达101.5%,促进了北川残疾人状况改善和全面发展,提高了幸福指数,推进了残疾人事业健康发展。
变“输血”为“造血”让残疾人体面就业
“我每天照料这些牛,再也不像地震后那样整天无所事事了,还能为家里减轻些负担。”北川羌族自治县擂鼓镇河道村的肢体残疾人王顺忠说。地震前,王顺忠已经开始规模养牛,妻子在擂鼓场镇经营着一家粮油副食店。一家人通过勤劳的双手过着幸福的生活。但是,突然发生的特大地震把他们的生活全部打乱了。地震中,刚建好不到一个月的养牛场轰然垮塌,膘肥体壮的牛或死或伤,好端端的养牛场顿时陷入困境。
正在王顺忠和家人一筹莫展之际,北川县残联给他们送去了4000元慰问金,鼓励他们要勇敢的面对生活。2012年在县残联进行的“量体裁衣”式个性化服务中还免费为王顺忠更换了一副价值1万多元的肢具,还对他进行了创业扶持,王顺忠走出了地震阴影,重新踏上了养殖致富路。由于本地找不到合适的养牛场,王顺忠在残联干部的协调下,在永安镇工农村租下45亩河滩地建起了养牛场,又在绵阳城郊租了一个废弃工厂,建起了第二个养牛场。2012年,他先后出栏肉牛680多头。这还不算,他又与人合伙养起了生态猪。
近年来,北川根据残疾人的特点和就业市场需求,变“输血”式扶持为“造血”式扶持,推动残疾人走向独立生活之路。精心筛选了部分有劳动能力、事业心强的残疾人,在就业资金、物资等方面加大对他们的扶持,鼓励和引导他们发展投资小、见效快、易管理的就业项目。组织开展职业技能培训,扶持残疾人个体就业,采取帮助残疾人进入福利企业就业、协调有关部门开发公益性就业岗位等方式,促进残疾人就业。通过对残疾人采取资金扶持、技能培训、关爱帮扶等举措,积极为残疾人实现就业或创业搭建了便利的平台,让许多残疾人学到了一技之长,提高了他们的生活信心和质量。截止目前,全县残疾人就业率达67%,残疾人成功创业2000多个,还带动吸纳600个残疾人就业。涌现出一大批自强创业的典型和自食其力的残疾人。
“量体裁衣”式服务提升残疾人幸福指数
“现在,我一个人在家就可以活动自如,还可以干家务,空闲时间我就绣羌绣。”2012年12月14日,永昌镇尔玛社区肢体重度残疾人任敏高兴的说。
地震造成下半身瘫痪的任敏,一度时期日常生活不能自理,北川残联了解到这一情况后,在“量体裁衣“式服务中为她送去了轮椅,并在她家修建了通道,对其居室所有的门都进行了改造,在楼梯上加装了扶手,并对她家的厨房、卫生间进行了“量体裁衣”式改造,通过改造,任敏不但实现了生活自理还实现了自主就业。
近年来,北川建立了以政府为统揽、残联为纽带,乡镇(社区、村组)、企事业单位为基础,残疾人家庭邻里为依托的工作体系,出台了《为残疾人提供“量体裁衣”式个性化服务的意见》等系列文件,制定了涉及残疾人就业、医疗、养老、救助等方面的优惠政策和措施,真正为残疾人提供“量体裁衣”式服务。
随着社会的进步,残疾人的服务需求也在不断增加,北川的“量体裁衣”工作已由最初的满足贫困残疾人的基本需求逐渐向提供高层次服务延伸。为了满足残疾人日益增长的服务需求,全县相继建立了11 个残疾人康复站等基础设施,由香港投入1262万元援建的占地面积5350.3平方米,建筑面积3205.4平方米,硬件设施一流的北川残疾人康复服务中心即将投入使用,这将会不断拓展为残疾人服务的领域。
北川残联理事长彭长诗表示,做好残疾人“量体裁衣”式服务工作,既是做好事献爱心,又是努力构建和谐社会的具体体现。今后,北川将以十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,在工作中发扬人道主义精神,理解残疾人、尊重残疾人、关爱残疾人、帮助残疾人,把为残疾人提供“量体裁衣”式工作作为残联工作的抓手,作为加强和创新社会管理的有力举措,全心全意为残疾人服务。
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