罗义,法律专业本科毕业,经济学专业研究生毕业,国家心理咨询师,法律工作者,2002年开始从事人民调解工作至今,历任云溪镇财政所、信访综治办主任、云溪惠民流动调解庭庭长、市县政协委员、县人大代表、现任盐亭县司法局副局长。他对调解工作充满豪情,对矛盾纠纷当事人充满感情,对大调解工作的明天充满激情,工作创新,深入基层主持调解的大量各类社会矛盾纠纷,切实做到了案完事了,充分体现了政治效果、社会效果和法律效果的高度统一,受到了矛盾纠纷当事人的一致好评和省、市、县党委政府的充分肯定,《四川日报》、《绵阳日报》、绵阳电视台、市委政法委工作通报和盐亭县电视台等新闻媒体和党政机关多次对他的事迹作了公开报道。
2010年5月,市委常委、市委政法委书记刘东深入到盐亭考察后对该同志主导的惠民调解庭的成功运作给予了充分肯定,认为这是创新大调解工作体系,深化矛盾纠纷化解的好经验,值得推广。
一是他倡导并亲自组建了四川省首家惠民流动调解庭,并亲任庭长。
2002年该同志在担任云溪镇信访综合办主任期间,针对新时期社会矛盾纠纷求决类信访问题比例较大、标的小、打官司难、打官司贵的实际情况,率先在全省成立了首家流动人民调解,并担任调解庭庭长,派出所所长、司法所所长任调解庭副庭长。在老干部、老党员、人大代表、政协委员中聘请有一定法律知识,且公道正派的同志担任调解员。在律师、法律工作者和退休政法干部中选任首席人民调解员。在村、社区和企事业单位建立流动调解室,作为调解庭的下属机构。对辖区内的各类矛盾纠纷,不仅在固定的人民调解庭“登堂”准司法规范调解,而且深入到机关单位、企业车间、田间地头流动调解纠纷,这一创新作法省司法厅、市司法局给予了高度评价。随即中共盐亭县县政法委在各镇乡召开现场会下发文件推广这一作法,很快把该县分成9个片区,分别成立了片区人民调解庭,相关镇、乡、村、社区、机关单位建立了流动调解室,从而使该县的人民调解工作机构、横向到边、竖向到底,做到了全覆盖,为矛盾纠纷的及时解决铺开了一张全天侯无缝隙的化解大网。
二是该同志主导并亲自拟定规范的人民调解程序和操作实务指南,并编印成册,各调解人员人手一册,指导人民调解工作,规范化运作。
建立了首席调解员制度,流一法律文书制度,调解员选聘奖惩制度,对调解申请、受理、调解协议和调解当事人的权利义务,法律文书格式、送达回证以及调解不成功怎么办等知识编印了《人民调解知识一百问》并亲自担任主讲,对人民调解员进行业务知识培训。
三是在他担任调解庭庭长期间,亲自主持调解了300余起典型重大各类矛盾纠纷。经他调解的案件,一次不成就两次、两次不成就三次,经他调解的案子百分百地成功。他调解的纠纷类型广泛,不仅有婚姻家庭、赡养、抚养、继承、债务、邻里等,而且还涉及到土地承包纠纷、林权纠纷、经济合同纠纷、劳动争议纠纷、交通事故纠纷、侵权纠纷,使各起即将转为刑事案件的纠纷及时化解。
四是该同志到司法局担任副局长后,仍然热心人民调解工作,积极参与县委政法委大调解中心、县信访局委办的各项矛盾纠纷协调化解工作。
2008、2009、2010年,该同志受县委政法委和司法局的安排,先后到广东广州、福建南平、江西鹰潭、浙江绍兴、河北文安、北京门头沟等地对多起涉及农民工进京到省上访涉案纠纷进行调处,每一起案件都得到了成功化解,受到了相关省、市、政法综治稳定部门的充分肯定和信访局长的一致好评。
五是在贯彻省委省政府构建大调解体系中,该同志积极献言献策着手组建了行政调解、人民调解、司法调解三合一的盐亭县惠民流动调解庭,在原9个区建立了9个片区惠民调解庭,对片区内发生的重大疑难案件,免费流动调解。2010年以来全县发生的重大疑难矛盾纠纷的调处每起几起都有他参与,并亲自担任首席人民调解员主持调解,有的在县调解中心定时规范调解,有的深入到基层面对群众调解,从而达到调解一案,教育一片的效果。
有的人当了官,有快感、有成就感;有的人发了财,有快感、有成就感。罗义同志说,当他将一件件案件成功得到调解,双方握手言和的时候,他也有一种快感和成就感。对调解工作,罗义同志表示将一如既往地热爱,一如既往地参与,生命不息,调解不止。
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