2008年以来，北川县委、政府认真贯彻落实省市关于实施民生工程的决策部署，不断强化组织领导、完善协调机制、落实部门责任、积极筹措资金，民生工程逐年扩面提标。成为推动全面转型、科学发展、富民强市的重要平台，成为促进社会和谐、保障改善民生的重要品牌。通过民生工程项目的实施，显著提高了困难弱势群体的生活水平，明显提高了人民群众的幸福指数，得到了社会各界的普遍好评，民生工程取得了显著的成效。
总体情况
2011年至2013年，北川县共实施省市十项民生工程276项，涉及就业促进、医疗卫生、扶贫帮困、社会保障、民族地区发展、民生基础设施、教育助学、百姓安居、生态环境、文化体育等十大方面。其中2011年69个分项，2012年84个分项，2013年123个分项。三年中实施的276个民生项目均全部按时完成目标任务。2011年有38个项目、2012年有46个项目、2013年有 个项目完成目标任务100%以上。
北川县在财力困难的情况下，仍然以民生为重点，坚持执行了县财政年均递增10%的民生资金投入。三年间，共投入民生资金121502万元，其中县本级财政投入7777万元（2011年2047万元，2012年2251万元，2013年2479万元），其余为上级补助和自筹资金。民生工程资金使用管理符合相关规定，没有出现挪用、截留等现象。十项民生工程作为该县民生工作的重要组成部分，有效地解决了部分群众最直接最现实的利益需要，取得了较好的政治、经济和社会效益。
三年间，共计完成新增城镇就业6850人，城镇失业人员再就业1494人，就业困难人员再就业683人，扶持城镇新就业残疾人2075人，城镇登记失业率控制在3.55%内。发放贷款14950万元，建立就业见习基地5个，促进高校毕业生参加就业见习37人，在岗培训2100人，农村劳动力技能培训3899人，劳务扶贫培训4408人，新型农民培训3000人，农村扶贫解困整村推进新村扶贫8个，扶持农村贫困人口10403人，救助城市困难群众2920人，救助农村困难群众8020人，救助贫困职工和困难农民工6350人，农村贫困残疾人扶贫解困170人，救助贫困家庭脑瘫儿童10人。惠民服务金卡2000张，城乡特殊困难群众应急救助1341人。提供法律援助9297人，新建规范化法律援助接待厅1个，新建乡镇规范化法律援助站11个，受理法律援助案件2358件。中等职业学校招生4739人，开工建设公办幼儿园3所，资助中等学校学生6923人，资助普通高中学生2783人，资助困难家庭职工子女上学564人，建成留守学生之家6个，农村五保户集中供养率67%。新型居民社会养老保险覆盖人数8.88万人，参保缴费人数6.3万人；城镇职工基本医疗保险参保2.98万人。居家托养智力精神和重度残疾人386人，资助残疾人托养服务机构2个，残疾人家庭实施无障碍改造125户，新型农村合作医疗参合率98%，困难职工及环卫工人健康体检900人，农村孕产妇住院分娩率98%。
发放廉租房租赁补贴4399户，解决农村饮水安全5.553万人。通村公路1991.4公里，建成通乡油路(水泥路)95.1公里，管护国有林11296万亩，实施森林管护814.83万亩，建设公益林2.35万亩，巩固退耕还林成果13.38万亩,限期治理市级挂牌督办工业企业2户，限期治理市级挂牌督办规模化畜禽养殖企业2户，饮用水水源一级保护区规范化建设5处，免费开放图书馆、文化馆各1个，免费开放乡镇文化站23个，免费开放博物馆纪念馆美术馆2个，建乡镇妇女儿童之家7个、村社区妇女儿童之家6个，实现20户以上自然村“盲村”广电村村通的村数1171个，年免费放映农村公益电影4249场。
主要做法
强化“三个机制”，夯实民生工作基础
一是强化民生工作的领导体制。县委政府紧紧围绕全县重点民生问题，将民生工作作为发展经济、维护稳定、构建和谐社会的重要抓手和载体，完善了民生工作的领导体制和工作机制，在县级财力非常困难的情况下，坚持确保每年递增10%的民生投入，从2008年的737万元逐年增长到2479万元，实现了滚动发展、持续发展的格局，充分体现了政府之能的量力而行与尽力而为，也切实解决了群众的急需。
运用“三个联席会议”，落实民生工作载体
2013年已先后召开了3次联席会议，以县委政府名义召开了3次项目推进会议。以县委宣传部新闻中心为宣传主体，民生办为牵头主体，涉及民生项目的部门和乡镇为责任主体，共同开展民生政策的宣传，民生工程效果的宣传，民生典型的宣传。
构建“四大体系”，强化民生工作保障
一是构建民生工程的制度体系。为确保民生工作的实际效果，县民生办将民生工程的制度建设作为一项重要基础性工作，积极构建民生工程制度体系。二是构建民生工作的宣传体系。截止2013年11月底，全县在83家市级以上新闻媒体刊登民生工程宣传文章340篇。编印《北川羌族自治县十项民生工程资料汇编》发至各部门和乡镇。以图、文、表册结合的方式，介绍了我县历年来的民生工程开展与完成情况、主要成果。三是构建民生工程的社会评价体系。在县内党代表、人民代表、政协委员、村社区代表、离退休干部、新闻媒体等方面聘请6名义务监督员，对民生工程实施情况进行监督。年内组织义务监督员开展监督检查活动1次，收集监督员提供的意见建议5条。
四是构建民生工程的考核体系。坚持将民生工作放在重要位置，在全县年度绩效考核100多项指标体系中，民生工作的分值最大。在具体的考核中，突出民生工作的效果。今年该县对民生工程的考核分为五个方面的内容：组织领导和经办人员的落实；民生工程任务的全面完成；民生工程的宣传；民生工作的资料报送与报表；民生工程项目和资金的使用管理。其中在强化民生任务完成的同时，将民生工作的宣传作为重点，将民生项目的管理和资金使用作为民生工作的一票否决。（蒋小平）
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